Om vi i LUF fick bestämma skulle EU vara en federation men för att förstå hur vi vill att federationen ska se ut bör vi veta hur vi inte vill att den ska vara. För att en federation ska fungera väl, behövs en tydlig balans mellan den centrala och den regionala makten. Precis som att en europeisk federation skulle vara stor och mångkulturell är många andra federationer det idag. Ett bra exempel är den ryska federationen.
Efter Sovjetunionens fall uppstod den ryska federationen bestående av 21 republiker, 4 autonoma distrikt och 46 regioner. Det nya Ryssland var en asymmetrisk federation vilket innebar att distrikten, regionerna och republikerna hade olika rättigheter och ansvar. Regeringen i Moskva hade ansvar över nationella frågor som försvar, utrikespolitik och ekonomi medan de regionala myndigheterna hanterade lokala frågor som utbildning och infrastruktur.
Under de senaste 20 åren, under Vladimir Putins ledarskap, har statsmakten centraliserats (till Moskva/Kreml) och regionernas inflytande minskat. “Maktvertikal” är det begrepp som används för att beskriva det ryska politiska systemet under president Putin. Begreppet syftar på hur beslutsfattandet centraliseras under presidenten som utövar kontroll över nyckelinstitutioner som media och rättsväsende. Själva kärnan i den ryska maktvertikalen är skattesystemets utformning under Putin, där all skatt tas in av Moskva och sedan delas till regionerna. Detta har lett till stora skillnader mellan huvudstaden Moskva och de övriga regionerna. Lönerna i Moskva är 2-3 gånger högre än i resten av Ryssland och en stor del av Rysslands budget läggs på Moskva. De övriga regionerna är underutvecklade och deras budgetar går inte att jämföra med Moskva då skillnaderna är så pass stora.
Det centraliseringen av makten har lett till att det inte finns någon politisk mångfald i Ryssland och brist på kontrollmekanismer, det vill säga en avsaknad av effektiva mekanismer för att övervaka och balansera makten i det politiska systemet. Ryssland fungerar som ett varnande exempel på faran med maktkoncentration i federala system. Den ryska federationen skiljer sig från andra federationer. I till exempel USA hålls den lagstiftande, dömande och verkställande makten isär för att kunna upprätthålla en balans mellan varandra samt förhindra att maktpositionerna dra nytta av varandra.
Rysslands huvudstad Moskva går att jämföra med huvudstaden i filmen Hunger Games. Ett maktcentrum som suger åt alla resurser på regionernas bekostnad. Det gör att regionerna är underutvecklade och regionerna inte har någon makt för att förändra detta. Ryssland är ett perfekt exempel på hur en federation inte skall styras.
Linn Danell, skribent Liberal ungdom
Liberal Ungdom 